TABLA ASAMBLEA ORDINARIA

ASOCIACION DE FUNCIONARIOS DE LA DEFENSORIA PENAL PUBLICA

Santiago 30 de Junio de 2009

El secretario que suscribe la presente Tabla, a petición del presidente, señor Peter Sharp Vargas, cita a Asamblea Ordinaria a todos los socios activos para sesionar el día 30 de Junio de 2009, a las 17:00 horas en primera citación y a las 17:05 horas en segunda citación.

Complementará el Acta con las asistencias que se registre en regiones a través de la Video Conferencia realizada.

TABLA CONTENIDOS A TRATAR.

·         Apertura y saludo a la Asamblea.

·         Saludo al Nuevo Director de la XI región de Aysen, señor Fernando Acuña.

·         Se  informa respecto de la Afiliación a la ANEF.

·         Instar a la formación de directivas regionales (fechas comprometidas en reunión anterior y detalladas en punto 2).

·         Se informa de cambio de secretario.

·         Proyecto “Día del funcionario”

·         Invitar a formar parte de las comisiones señaladas en el punto 7, tema que será coordinado por secretario.

·         Gestiones realizadas en Defensoría Nacional, ANEF, Servicio Civil y Subsecretaria de Justicia, con relación a nuestras demandas laborales; entre otras por el respeto a los derechos funcionarios, estabilidad laboral y situación del programa R.P.A.

 

·         En Julio y agosto se realizarían las elecciones de los Directorios Regionales de las regiones de:

o    Antofagasta.

o    Tarapacá.

o    O’Higgins.

o    Maule.

o    BioBio.

o    Los  Lagos.

o    DRMN.

 

 

a. Se elaborará un reglamento y/o procedimientos para el control de gastos, como por ejemplo: Pasajes aéreos y terrestres (500 Km., excepto zona extremas y compra 21 días, para tarifas económicas)

b. Se modifica lo acordado en asamblea del 30 de diciembre de 2008, respecto de los Viático asociándolo a tercer tramo y no al segundo como originalmente se acordó.

c. Caja chica.

d. Material de difusión para cada región.

 

 

5.1.   Avance en Materia de Derechos y Obligaciones Funcionarias:

 

                                                               i.      Comisión de Clima Laboral

                                                              ii.      Comisión de Política de las Personas

                                                            iii.      Comisión de Descentralización y Tecnología.

 

 

 

 

5.2.   Situación IX Región

De acuerdo a lo informado por el Jefe de RRHH, ya se ha comenzado el trabajo en la región, del Centro de Investigaciones Laborales, organismo dependiente de la ACHS, para promover un plan de trabajo e intervención en la región de la Araucanía con el fin de componer las relaciones laborales.

El JDRRHH, asume el rol de responsable y observador del proceso hasta que se reconstruyan las confianzas al interior del equipo regional.

Peter Sharp, recordó que lo solicitado en reunión conjunta con la Directiva de ANEF, fue la salida del Defensor Regional, a lo cual el Jefe de RRHH responde que la situación del señor Martínez, estará en constante evaluación, por parte de la Defensora Nacional.

El señor Jacques Mora, señala que en dicha reunión con ANEF y en otras anteriores con la Defensora, se ha indicado que la investigación sumaria no se refirió a la totalidad de los casos de hostigamiento laboral, sólo a los ocurridos al inicio del sumario y que por tanto, las demás personas afectadas también necesitan una respuesta, que no han tenido. En ese sentido se señaló a la autoridad si realizaría un nuevo proceso sumarial con el sentido de acoger estas denuncias  y de ser así que dicha investigación la llevara la Contraloría General de la República, como señal de transparencia y que no ha habido respuesta a ello.

 

El JRH señala que han tenido respuesta positiva de los funcionarios para mejorar el clima laboral.

 

Ord 300/2009:

 

Sobre este punto, la AFUDEP, realiza la consulta de cual es la razón que motiva el traslado de un funcionario a la región de Los Ríos.

Surgen algunas inquietudes, como por ejemplo si este traslado obedece a un reconocimiento o beneficio al funcionario. De ser así, se solicitó saber el criterio para dicha decisión.

Por otra parte si esto obedece a una sanción o castigo, porque se aplico esta medida por cuanto no hay elementos formales en esa línea.

El Jefe de RRHH y DO, señaló que fue una propuesta del Defensor Regional, con el objeto de mejorar las relaciones laborales en la Defensoría Regional.

 

Situación Eugenio Concha

 

Se planteo el caso de este funcionario quien tiene a toda su familia en la región de los Ríos y se solicita evaluar la posibilidad de un traslado.

Situación a la cual el Jefe de RRHH, señala que se estudiará su caso.

 

Renovación Honorario María Paz Sandoval.

Frente a esta consulta se nos informó que el contrato se renovará.

 

 

5.3.   Compensación y pago trabajo extraordinario:

 

·         Plantas administrativa y auxiliar

·         Plantas profesional y técnica

·         Planta Defensor Local

·         Planta Directiva

 

Con relación a los puntos indicados de la letra “a” a la d”, el jefe de RRHH señala que la discusión será tratada en la Comisión de Desarrollo Organizacional, en la cual la AFUDEP tiene representantes.

 

Sin embargo se establecen los siguientes compromisos:

 

a.                             Plantas administrativa y auxiliar:

Se realizaran las gestiones necesarias para lograr ejecutar el 100% de la glosa de horas extraordinarias, estableciendo si fuere necesario, sistemas de redistribución presupuestaria entre regiones, durante el segundo semestre, a modo de evitar que nuevamente nos encontremos con un saldo de un 25% de la glosa presupuestaria a nivel nacional.

 

Por lo tanto se hará un seguimiento de gasto con especial énfasis en las plantas administrativas y auxiliar.

 

b.                             Plantas profesional y técnica:

Se acuerda que tanto los funcionarios de las plantas profesional y técnica ejerzan el derecho de compensación por trabajo extraordinario siempre que este sea corresponda a tareas previamente ordenadas y justificadas por la cada jefatura.

 

c.                             Planta Defensor Local

En el caso de los Defensores Locales señalamos que no es posible que sean los trabajadores quienes deban subsidiar la labor de la institución, sin embargo comprendemos que cancelar todas las horas extraordinarias efectuadas por este grupo de funcionarios es casi imposible desde la perspectiva presupuestaria (por el gasto que implicaría)  y que la compensación en tiempo podría provocar problemas de cobertura o de sobrecarga para los propios Defensores al volver del uso de este derecho.

También nos complica, que no aplique un criterio uniforme en esta materia a nivel nacional, por cuanto han existido diversas formas de abordar este problema en algunas regiones. Por ejemplo: estableciendo sistemas de turnos o actividades de capacitación con compensación o traspasando causas a otros.

En este contexto se elaborará una propuesta, que será entregada a la Comisión, para poder abordar esta problemática no descartando llegar al Ministerio de Justicia y de Hacienda, para buscar una solución de largo plazo para este problema, el cual sólo se soluciona con el aumento de la Glosa o Dotación.

 

d.                             Planta Directiva

En el caso de la Planta Directiva, no se pagarán las horas extraordinarias.

 

5.4.   Uniformes, situación año 2010

Se consulta sobre la adquisición de uniformes para el año 2010, a propósito de la respuesta emanada por la Señora Verónica Encina en su rol de Asesora Jurídica en octubre de 2008, en donde señaló que la compra de los uniformes debería ser cada dos años.

Situación que a nuestro entender por razones administrativas y presupuestarias no correspondería, a lo cual el Jefe de RRHH indica que mientras exista presupuesto las compras se realizarán anualmente.

 

5.5.   Estabilidad en el empleo.

·                                             Regulación o llamados a la planta

Frente a este requerimiento, el directorio de Afudep, manifestó la importancia de realizar los llamados a la Planta de los cargos vacantes.

El jefe de RRHH indica que se encuentra abierto a discutir el tema y a realizar concursos parciales de los cargos vacantes.

Tampoco podemos dejar de lado el potencial riesgo al que nos vemos enfrentados en los procesos concursales, como por ejemplo que los funcionarios postulantes nos se adjudiquen los concursos.

Se solicita que al igual que en otros servicios en la formulación de las bases de concursos se reconozca la experiencia en la propia Defensoría.

 

5.6.   Mejora de remuneraciones.

Se indica al Jefe de RRHH, que nuestro directorio ha recogido un sin número de funcionarios que han expresado entre otras materias, la mejora de sus remuneraciones. En sentido hemos clasificamos dichos requerimiento en los siguientes grupos:

 

·                                             Situaciones de aumento de responsabilidad y/o tareas.

Este grupo se refiere a aquellos funcionarios a los cuales se les ha asignado mayores responsabilidades y/o tareas, sin que ello signifique una mejora en su remuneración.

 

 

 

·                                             Situación igual función y diferente renta.

Ej Asistentes administrativas contratadas como auxiliar, profesionales con igual función en diferentes regiones y diferencias de grado e incluso planta.

 

En este punto se hizo presente que a lo largo del país encontramos situaciones, que nos parecen injustas, por cuanto funcionarios que realizan las mismas tareas en localidades distintas, sin embargo poseen diferencias notorias de grado y de planta. Como por ejemplo las asistentes administrativas contratadas en la planta auxiliar, los informáticos, encargados de contabilidad y trabajadoras sociales, en algunas regiones como técnicos y en otras regiones como profesionales.

 

Se consensuó implementar previo estudio de costos, las mejoras a estos grupos.

 

·                                             Situación de aumento de carga de trabajo.

Este grupo se refiere a aquellos funcionarios a los cuales se les ha aumentado su carga laboral.

Se acordó evaluar estas y otras situaciones.

 

5.7.   NO RENUNCIAR A LA PLANTA PARA ASUMIR CONTRATAS POR LO MENOS EL AÑO 2009.

En este punto, nuestra postura como asociación es que en todos los casos de mejora de grados se aplique lo dispuesto en artículo 87 letra a) del Estatuto Administrativo por cuanto son empleos compatibles. En este sentido una opción que el propio legislador ha establecido más aun considerando la precariedad del empleo a contrata, así como la incertidumbre de incrementos en el subtitulo 21 en los años venideros. A este respecto hasta ahora se consensuó que los procesos de selección interna en los cuales participe un funcionario titular, podrá mantener el cargo, en caso de adjudicarse dicho proceso, sin embargo mantenemos la discrepancia entre esta asociación y el jefe de RRHH para otras situaciones de mejoras de grado.

 

 

5.8.   Honorarios

·                                             Respuesta a Oficio que solicitaba beneficio en caso de muerte.

Se acordó que investigáramos si algún servicio tiene incorporado este beneficio en sus contratos o en caso contrario realizar la consulta a Contraloría para incorporarla como una modificación del contrato para lo que resta del año 2009 y para incorporarla como cláusula definitiva para desde el año 2010.

 

·                                             Reajuste enero.

En este punto se informa que no se aplicará, el reajuste por los convenios del mes de enero de 2009.

 

5.9.   Política Ingreso a la Defensoría Penal Pública

 

·         Suplencias

·         Concursos promocion

·         Honorarios, caso nuevo arquitecto, RPA IX

·         Contratas, situaciones reclamadas

·         III Nivel

                                                               i.      Uniformidad en los requisitos

                                                              ii.      Como se realiza la evaluación curricular

                                                            iii.      Participación en las comisiones

 

Con relación a los puntos indicados el jefe de RRHH señala que la discusión será tratada en la Comisión de Desarrollo Organizacional.

 

Adicionalmente se promoverá una política de concursos de selección internos para proveer cargos vacantes. Esto es que en caso de producirse una vacante por cualquier razón, primero se realizará un proceso de selección acotado a quienes trabajan en la Defensoría Penal Pública y solo en caso de no postular con postulantes idóneos se hará un llamado de concurso público.

 

5.10. Código Deontológico.

Dada el efecto que la aplicación de un código Deontológico implica al interior de la institución solicitamos participar de la mesa de trabajo.

Se plantea al Jefe de RRHH que este tema será discutido en línea a través del blogs con los asociados y principalmente con los Defensores Locales de nuestra asociación.

Se hace presente que se ha solicitado al Director Regional de la AFUDEP de Aysén, señor Fernando Acuña, quien es Defensor Local, lidere este tema, por lo cual haremos llegar nuestras observaciones basados en las indicaciones de nuestros Defensores asociados y todos quienes participen seriamente del debate a implementar en nuestras redes sociales electrónicas.

 

5.11. Resolución de Género.

Frente a la resolución que designa la comisión de género, representamos nuestra molestia por haber designado un representante de nuestra institución, sin haber consultado a este Directorio. Además la propia resolución solo ha designado mujeres, lo cual nos parece discriminatorio hacia el género masculino, por cuanto Igualdad de Género no es sinónimo de Mujer.

 

 

Se informará de las reuniones sostenidas con:

ü  Subsecretario de Justicia

ü  Servicio Civil

ü  ANEF

ü  Organizaciones Gremiales del Sector Justicia

ü  Parlamentarios

 

El representante de R.P.A., Sr. Cristian Slemann, hará uso de la palabra.

 

 

1.     Propuesta de equipos y/o comisiones de trabajo, con el fin de generar propuestas documentas y fundadas sobre las siguientes materias:

·         Programa de Mejoramiento de la Gestión (PMG), definir cuál es nuestro rol a fin de asegurar el cumplimiento en un 100% y tener la opción de participar en el premio de un 5% adicional.

·         Propuesta en los Convenios de Desempeño, tanto colectivos como de Alta Dirección.

·         Comisiones de Recursos Humanos (Descentralización y Tecnología/Política de Personal/ Clima Laboral).

·         Sistema de gestión del desempeño

·         Comisión de movilización

·         Modificación a la Ley N° 19.718

                                                               i.      Cambio de planta, de modo de regularizar las remuneraciones en el largo plazo.

                                                              ii.      Carrera para los Defensores Locales

                                                            iii.      Otros

·         Concursos Públicos (Promoción, DR, DL, Planta)

·         Procesos de Selección (Contrata y honorarios)

·         Derechos paternales

·         Trabajo extraordinario

                                                               i.        Pago

                                                              ii.      Compensación

                                                            iii.      Sistema de registro

·         Buenas Prácticas Laborales

                                                               i.      Cumplimiento Código

                                                              ii.      Comisión CBPL

·         Sistema de Capacitación funcionaria

                                                               i.      Elaboración PAC

                                                              ii.      Sistemas de becas nacionales e internacionales

·         Sistema Informático de apoyo

·         Condiciones laborales, desde la mirada de los ambientes de trabajo, por ejemplo; espacios para comer y cumplimiento informes de expertos.

·         Consejo Administrativo de Bienestar

·         Comisión de genero

·         Comisión CONACE

·         Código Deontológico

·         Situación región de La Araucanía

·         Proyecto Responsabilidad Penal Adolescente

·         Administración de convenios comerciales y recreacionales

·         Comisión actividades extraprogramáticas

·         Actividades hacia la comunidad, por ejemplo; apoyar la campaña de un techo para Chile, de modo de generar actividades a nivel nacional.

 

2.     Se ofrece la palabra a nuestros afiliados y afiliadas